Реклама ставок в Бразилии 2026: руководство для аффилиатов

Правила проверены по состоянию на 15 октября 2026 года.

В июле 2026 года Бразилия ужесточила правила рекламы ставок с фиксированными коэффициентами, и сильнее всего эти изменения затрагивают партнёрские программы. Основную работу проделали два акта. Portaria SPA/MF nº 1.964 с 17 июля заменила обязательные предупреждения о рисках во всей рекламе. Portaria Interministerial MF/SECOM/MJSP nº 73, действующая с 10 июля, поставила всю цепочку рекламы под правила защиты прав потребителей, прямо назвала аффилиатов и инфлюенсеров и ввела проверки, которые нужно пройти до выхода рекламы. В конце августа саморегулируемая организация CONAR ответила более строгой версией своего приложения о ставках и программой мониторинга публикаций инфлюенсеров и аффилиатов.

Базовая ответственность не изменилась. С 2024 года Бразилия считает рекламу аффилиата рекламой самого оператора, и оператор отвечает за неё солидарно. Изменилось другое: насколько широко теперь распространяется эта ответственность. Если аффилиаты продвигают ваш лицензированный бренд в Бразилии, полезный вопрос такой: может ли ваша программа подтвердить, что каждый партнёр, креатив, ссылка и страница соответствуют новому стандарту. В этом руководстве рассказано, что изменилось, на ком лежит ответственность и какие шесть частей программы стоит проверить.

Что изменилось и когда

Июль 2024 года, применяется с января 2025 года. Portaria SPA/MF nº 1.231/2024 по-прежнему остаётся базой. Она определяет аффилиата как любое лицо или компанию, которые рекламируют оператора ставок за вознаграждение, привязанное к результатам, например к числу привлечённых игроков или к суммам депозитов или трат, даже если это вознаграждение не денежное. Она делает оператора солидарно ответственным за рекламу его аффилиатов (статья 21) и требует письменных договоров на португальском языке с каждым аффилиатом (статья 22). Она также запрещает бонусы, зависящие от депозита (статья 42), что исключает приветственные предложения с бонусом на депозит, вокруг которых строятся страницы аффилиатов на других рынках.

Июль 2026 года. Министерство финансов в июле объявило новый пакет мер. Portaria SPA/MF nº 1.964 от 3 июля переписала правила о предупреждениях в статье 13 Portaria 1.231 и вступила в силу 17 июля. Portaria Interministerial nº 73, подписанная Министерством финансов, Секретариатом социальной коммуникации при президенте (SECOM) и Министерством юстиции и общественной безопасности, вступила в силу с момента публикации 10 июля. Она распространяется на всех, кто создаёт, заказывает, посредничает, распространяет, продвигает или рекламирует ставки: агентства, цифровые платформы, соцсети, СМИ, аффилиатов, инфлюенсеров и спонсоров.

27 августа 2026 года. CONAR утвердил обновлённое Приложение X к Бразильскому кодексу рекламного саморегулирования резолюцией 01/2026. Оно добавляет программу аккредитации и последующего мониторинга рекламы инфлюенсеров и аффилиатов, а также чек-лист, который помогает не допускать рекламу ставок до несовершеннолетних.

2 сентября 2026 года. Комитет Сената по науке и технологиям одобрил заменяющий текст PL 2.470/2026, законопроекта, который запретил бы почти всю рекламу ставок, включая контент аффилиатов и прогнозистов. Это не закон. Подробнее о нём в конце руководства.

На ком лежит ответственность

Для оператора статья 21 не новость: он солидарно отвечает за то, что публикуют его аффилиаты, а статья 22 считает аффилиатный маркетинг частью собственного маркетинга оператора. Когда Секретариат по призам и ставкам (SPA) находит нарушающий контент, статья 19 предписывает уведомить оператора, чтобы тот его удалил. Ошибка аффилиата попадает на ваш стол как ваша собственная проблема.

У аффилиатов есть и собственная ответственность. Статья 21 подчиняет их санкциям закона о ставках (Lei 14.790/2023) и Кодекса защиты прав потребителей. По Portaria 73 Национальный секретариат по защите прав потребителей (Senacon) и органы защиты потребителей могут проводить расследования независимо от SPA, а окончательная санкция может побудить SECOM начать процедуру приостановки или аннулирования записи нарушителя в национальном реестре рекламных агентов.

Определение аффилиата шире, чем предполагает большинство условий сделок. Под него подпадает любой, чья оплата меняется в зависимости от приведённых игроков: будь то обзорный сайт на RevShare, стример, которому платят за каждого внёсшего депозит игрока, или прогнозист в Telegram с промокодом. При буквальном прочтении креаторы, получающие фиксированную плату, под это определение не подпадают, но Portaria 73 всё равно охватывает их как часть рекламной цепочки. Безопасное рабочее правило: если партнёр продвигает ваш бренд в Бразилии, считайте, что он подпадает под правила.

Шесть частей программы, которые стоит проверить

Порядок ниже повторяет путь рекламы: от договора, который её разрешает, до страницы, где она выходит. Об общих принципах для других регулируемых рынков читайте в нашем руководстве по комплаенсу в аффилиатном маркетинге iGaming.

1. Договоры, понятные для SPA

Статья 22 требует письменного договора на португальском языке с каждым аффилиатом и называет три пункта, которые договор должен прямо закреплять:

• вправе ли аффилиат привлекать субподрядчиков, причём ответственность оператора при этом не меняется
• обязанность аффилиата соблюдать правовые, регуляторные и саморегуляторные нормы рекламы
• критерии вознаграждения аффилиата

Оператор должен хранить эти договоры и предоставлять их SPA. Ставка, согласованная в переписке по почте или в чате, этому стандарту не отвечает, поэтому условия комиссии должны быть прописаны в самом договоре. В нашем руководстве по построению сделки с аффилиатом в iGaming перечислены коммерческие условия, которые стоит зафиксировать.

Юридический минимум оставляет операционные пробелы, которые большинству программ стоит закрыть в том же документе. Общую структуру описывает наше руководство по условиям партнёрской программы; для Бразилии добавьте:

• прямые ссылки на Portaria 1.231, Portaria 73 и Приложение X CONAR, чтобы обязанность соблюдать правила опиралась на конкретные нормы
• предварительное согласование креативов, а также любого нового канала или формата
• срок удаления материалов, измеряемый часами с момента вашего уведомления, поскольку уведомление от SPA приходит сначала вам
• ваше право проверять размещения и удерживать или отменять комиссию за трафик с несоответствующего контента
• обязанность аффилиата вести собственные записи о проверках (см. пункт 5)

Пункт о субподряде заслуживает отдельного решения. Если у вас есть многоуровневые структуры и суб-аффилиаты, именно этот пункт определяет, могут ли такие партнёры второго уровня вообще существовать по вашим бразильским договорам. Если могут, вы отвечаете и за них.

2. Креативы с новыми предупреждениями

С 17 июля вся реклама ставок в Бразилии должна содержать два предупреждения. Первое: возрастное ограничение, то есть символ «18+» или надпись «proibido para menores de 18 anos». Второе: одна из трёх фиксированных фраз, которые используются дословно на португальском:

• «Ministério da Fazenda adverte: Apostar pode causar dependência» (ставки могут вызвать зависимость)
• «Ministério da Fazenda adverte: Apostar faz você perder dinheiro» (ставки заставляют вас терять деньги)
• «Ministério da Fazenda adverte: Aposta não é investimento» (ставка — это не инвестиция)

Предупреждения должны быть горизонтальными, чёткими, разборчивыми и соразмерными остальной рекламе, занимая не менее 10 % её длины или размера. Там, где формат позволяет, их нужно не только показывать, но и произносить вслух, что важно для видео, аудио и прямых трансляций. Статья 15 добавляет два требования ко всей рекламе: она должна быть опознаваема как реклама и должна показывать номер приказа SPA, которым оператору выдано разрешение. Затем Portaria 73 требует, чтобы идентификация рекламодателя и номер его разрешения были чётко доступны везде, где выходит реклама. В разборе новых правил юридическая фирма Lefosse отмечает, что это может потребовать изменений не только в рекламе, но и в лендингах и приложениях.

Любой креатив, сделанный до 17 июля, содержит старый текст предупреждения, поэтому первая задача — инвентаризация. Материалы, которые вы размещаете и отдаёте сами, — самая простая часть. При централизованном управлении медиа, включая JavaScript-баннеры, которые подгружают содержимое без участия аффилиата, одно обновление доходит до всех размещений. Баннеры, которые аффилиаты скачали, обрезали или пересобрали сами, — место, где устаревшие предупреждения обычно и сохраняются, и найти их можно только проверкой.

3. Ссылки, которые ведут только на бренды из списка и домены .bet.br

Лицензированные операторы в Бразилии должны использовать исключительно домены «.bet.br», а SPA публикует официальный список разрешённых операторов с их номерами CNPJ, брендами и доменами .bet.br (статья 20). Portaria 73 делает этот список ориентиром для аффилиатов. Продвижение неразрешённого оператора, показ его бренда или использование ссылок, промокодов и любых других механизмов, которые направляют пользователей в его каналы, может считаться нарушением. Так же может считаться продвижение названия, бренда или веб-адреса, отличающихся от официального списка.

На практике риск таится в старых и косвенных ссылках. К типичным пробелам относятся кампанийная ссылка, созданная до получения лицензии и до сих пор ведущая на международный домен, трекинговый редирект, последний шаг которого не совпадает с адресом .bet.br из списка, промокод, перенесённый с другого рынка, и прозвище бренда, не совпадающее с зарегистрированным названием. Операторам с несколькими брендами нужно, чтобы каждый бренд продвигался под собственным названием и доменом из списка.

Исправлять проще, когда ссылки проходят через вашу собственную систему. С собственными трекинговыми ссылками на вашем домене и целевыми адресами, которыми вы управляете по брендам, вы меняете целевую ссылку один раз, централизованно, вместо того чтобы просить сотни партнёров править свои страницы.

4. Форматы контента, где прогнозы смешаны с рекламой

Portaria 73 считает неправомерной любую стратегию, прогноз, техническое мнение или спортивный анализ, которые из-за близости к рекламе могут повлиять на ставки на конкретное событие или рынок. Lefosse трактует это так, что правило может затронуть форматы, сочетающие экспертные комментарии с призывами делать ставки, анализ результатов с рекламными ссылками, контент инфлюенсеров с аффилиатными кодами и нативную рекламу, оформленную под редакционный материал. В материале Agência Brasil об этих правилах также подчёркивалось, что комментаторы больше не могут рекомендовать ставки во время спортивных трансляций.

Это ставит под давление классическую страницу с прогнозами: превью матча, прогноз и кнопка «ставьте сейчас» с кодом на одном экране. Правило не определяет, какая близость считается чрезмерной, так что границу, вероятно, проведёт практика контроля. До тех пор осторожная вёрстка чётко разделяет аналитические и коммерческие блоки, убирает из прогнозов призывы к действию, привязанные к конкретным событиям, и помечает рекламу как рекламу.

Запреты на контент, действующие для всей рекламы ставок, действуют и здесь. В рекламе нельзя показывать выигравшие ставки, намекать на лёгкие деньги, подавать ставки как доход, инвестицию или альтернативу работе, подталкивать к отыгрышу проигрышей, торопить с немедленным действием, искажать шансы на выигрыш или утверждать, что на результат влияет мастерство. Слово «grátis» (бесплатно) допускается только тогда, когда игроку не нужно выполнять обременительные условия, чтобы получить обещанное. Нежелательные письма и сообщения должны быть чётко опознаваемы как реклама и должны учитывать запросы на отписку.

5. Проверка партнёров до запуска

По Portaria 73 участники рекламной цепочки обязаны перед заключением договора или выпуском рекламы проверить четыре вещи: что рекламодатель является разрешённым оператором, что он есть в официальном списке, что его название и бренд совпадают с официальными данными и что используемые веб-адреса есть в списке. Они также должны получить и сохранить юридическое наименование рекламодателя, его CNPJ и номер разрешения.

Операторы могут сделать это простым и поддающимся аудиту. Отправляйте каждому бразильскому партнёру при онбординге пакет для проверки с вашим юридическим лицом, CNPJ, номером приказа о разрешении, брендами из списка и доменами .bet.br и фиксируйте, что он его получил. Остальную последовательность онбординга описывает наше руководство по онбордингу новых аффилиатов.

Проверка аудитории важна не меньше, чем документы. Реклама, нацеленная на детей или подростков, считается недопустимой, в том числе реклама, использующая их образ, опирающаяся на элементы, особенно привлекательные для них, или размещаемая на площадках, которыми пользуются в основном несовершеннолетние. Соцсети должны прекратить показ рекламы ставок аккаунтам несовершеннолетних, а новый чек-лист CONAR ограничивает привлекательные для несовершеннолетних элементы каналами оператора с возрастным ограничением доступа. Поэтому стримеры и игровые креаторы с молодой аудиторией — реальный риск, какими бы сильными ни выглядели их показатели. Перед продлением договоров с инфлюенсерами и аффилиатами проверьте, как программа аккредитации CONAR применяется к таким партнёрам; подробности есть в резолюции 01/2026.

6. Мониторинг и доказательная база

Когда вы отвечаете за контент, который не писали, ваша защита — это ваши записи. По каждому бразильскому аффилиату вы должны уметь предъявить подписанный договор на португальском, одобренные версии креативов с датами, целевые адреса ссылок и все запросы на удаление со временем реакции.

Мониторинг лучше всего работает по графику, учитывающему риск. Проверяйте партнёров с большим объёмом и форматы с высоким риском (сайты с прогнозами, трансляции, группы в Telegram и WhatsApp, аккаунты в соцсетях) чаще, чем статичные обзорные страницы. Когда что-то нужно изменить, оповестите всех партнёров в тот же день через сообщения в кабинете и по почте, а регулярная рассылка для аффилиатов делает это рутиной. Отчётность по аффилиатам показывает, где концентрируется объём, а именно там время на мониторинг окупается лучше всего.

30-дневный аудит для программ, уже работающих в Бразилии

Многие операторы обновили собственные кампании ещё в июле. Пробелы, как правило, остаются на уровне аффилиатов, и месяца достаточно, чтобы их закрыть:

1. Неделя 1, инвентаризация. Составьте список всех активных бразильских аффилиатов, включая суб-аффилиатов, всех креативов в обороте, всех трекинговых ссылок с их конечными адресами и всех используемых форматов контента: обзорных страниц, страниц с прогнозами, трансляций, групп и аккаунтов в соцсетях.
2. Неделя 2, договоры. Переоформите договоры с партнёрами на португальском с тремя обязательными элементами и операционными условиями, описанными выше, и отправьте пакет для проверки.
3. Неделя 3, креативы и ссылки. Замените всё, что сделано до 17 июля, перенаправьте целевые адреса на домены .bet.br из списка и выведите из оборота коды, привязанные к старым кампаниям или другим рынкам.
4. Неделя 4, форматы и мониторинг. Разделите прогнозы и рекламу в шаблонах партнёров, установите периодичность проверок в зависимости от риска и заведите архив доказательств.

Что дальше: PL 2.470/2026 и повестка SPA

Законопроект, одобренный Комитетом Сената по науке и технологиям 2 сентября, как правило, запретил бы прямую или косвенную коммерческую коммуникацию о ставках с фиксированными коэффициентами. Согласно краткому изложению Agência Senado, опубликованному Propmark, в заменяющем тексте докладчика названы действия инфлюенсеров, контент аффилиатов, product placement, брендированный контент и нативная реклама. Он также запретил бы спонсорство клубов, лиг, мероприятий и трансляций и ввёл бы уголовную ответственность за продвижение неразрешённых операторов с наказанием от одного года до пяти лет лишения свободы, более суровым, когда продвигает известная публичная фигура.

Законопроекту ещё предстоит долгий путь. По состоянию на сентябрь 2026 года ему требовались дальнейшие шаги в Сенате, голосование в Палате депутатов и подпись президента, прежде чем он мог бы вступить в силу, поэтому проверяйте его текущий статус, прежде чем строить на нём планы. Отдельно в регуляторную повестку SPA на 2026/2027 годы включён пересмотр правил рекламы аффилиатов и инфлюенсеров.

Наше мнение, и это только мнение: Бразилия движется к меньшему числу допустимых форматов и большей ответственности для всех участников цепочки. Программы, которые могут менять креативы, ссылки и правила для партнёров из одного места, быстрее всех адаптируются к тому, что будет дальше. Программам, зависящим от того, что партнёры сами правят свои материалы, придётся снова гоняться за сотнями страниц.

Чем может помочь TAP

TheAffiliatePlatform даёт операторам централизованный контроль над тем, что публикуют партнёры. Управление медиа отдаёт креативы из одного места, а собственные трекинговые ссылки оставляют целевые адреса под вашим контролем. Управление аккаунтами аффилиатов включает одобрение через ссылки регистрации, роли и права доступа, отдельные данные и планы комиссий для каждого бренда и всплывающие сообщения в кабинете аффилиата. Deal Builder хранит условия вознаграждения каждого партнёра в одном месте. Кабинет аффилиата можно перевести на любой язык, в том числе на португальский. Более широкий взгляд на рынок — в нашем обзоре софта для аффилиатного маркетинга в Бразилии.

Если вы ведёте программу в Бразилии и хотите увидеть, как эти инструменты работают вместе, закажите демо.

Эта статья обобщает публичные правила по состоянию на 15 октября 2026 года, чтобы помочь операторам в планировании. Она не является юридической консультацией. Уточните у бразильских юристов, как каждое требование применяется к вашему бренду.